福建省南平市建阳区是千年古邑，糕点、卤味、凉菜等食品制售业态遍布城乡各处。每天清晨，各式糕点铺、卤味小摊陆续开门营业，香气在街巷间弥漫。然而，这类小微经营主体体量小、分布散、流动性强，部分加工场所条件简陋、操作流程不规范，暗藏食品安全风险，成为群众格外关切的民生问题。对此，建阳区市场监管局主动转变监管思路，推动食品安全治理从末端查处转向源头防控、全程管控、闭环管理，走出一条独具特色的食品制售分离治理新路径。
为摸清辖区食品制售分离经营主体真实情况，建阳区市场监管局开展全域拉网式排查，将各类制售分离店铺、流动摊位以及配套的食品小作坊、家庭式加工点全部纳入排查范围。工作人员逐户走访核查，累计检查经营主体133户。在全面摸排的基础上，该局建立动态监管台账，详细记录每家经营主体的基本信息、生产品类、加工地点、资质情况、卫生状况以及从业人员信息，实行一户一档管理，台账内容随实际情况实时更新，目前已形成包含各辖区及跨区域交叉内容在内的9份监管台账。细致的摸排工作，不仅解决了监管底数模糊、安全隐患不明等26项难题，还梳理出1条非法添加相关线索并移送至公安机关，为后续分类施策、精准监管筑牢了数据根基。
依托扎实的摸排数据，建阳区市场监管局坚持问题导向，对照食品安全相关规范标准，对排查出存在问题的经营主体进行差异化处置。针对缺少相关备案、登记手续的经营主体，监管人员主动上门提供一对一指导服务，耐心讲解办证备案流程，引导经营者补齐资质，彻底治理无证经营、不规范经营现象。针对加工场所卫生不达标、功能分区混乱、清洗消毒环节存在漏洞的经营主体，执法人员当场下达整改文书，明确整改标准、完成时限与相关责任人，要求未完成整改的不得继续开展经营活动。
对于常见食品安全风险问题，建阳区市场监管局结合年度抽检计划，持续加大抽样检测力度，一旦检出不合格食品，第一时间完成登记、核查、处置与溯源工作，严防问题食品流入市场，多维度筑牢食品安全防线。
在日常监管中，建阳区市场监管局推行兼具服务与指导的监管模式，让执法既有刚性力度，又不失民生温度。该局创新推出“体检式监管”，执法人员依照标准化检查清单，如同体检一样对经营主体逐项开展检查，发现问题当场提出整改建议。在坚守食品安全底线的同时，执法人员还结合实际情况，帮助经营主体特别是小微经营者优化场地布局，梳理规范生产流程，补齐卫生设施短板，完善内部管理制度，用心扶持其良性发展。
为避免整治过后问题反弹，建阳区市场监管局建立全闭环管理体系，形成发现问题、督促整改、复查核验、依法查处、长效巩固的完整工作链条。工作人员不定期开展回访复查，对完成整改的经营主体持续跟进，紧盯整改成效，防止各类问题隐患反弹回潮。对于拒不配合整改、整改效果不达标或存在严重食品安全违法行为的主体，监管部门依法启动立案查处程序，以严格执法形成有效震慑。对跨区域的问题线索，及时完成移送交接；发现涉嫌违法犯罪的行为，严格按照流程移送公安机关，不断强化行政执法与刑事司法的有效衔接。
经过半年多时间的整治，成效逐步显现。建阳区食品小作坊、小店铺、流动摊贩的经营面貌焕然一新，卫生条件、资质管理和操作流程全面规范，经营者的食品安全主体责任意识显著提升。一批长期存在的食品安全突出隐患得到彻底整治，群众的食品安全满意度与获得感不断提升。
目前建阳区食品抽检合格率稳定在96.86%以上，食品质量安全总体处于可控状态。与此同时，建阳区市场监管局摸索出的这套监管模式，也形成了可复制、可推广的治理范式，为闽北各地及同类县域开展相关工作提供了实用的实践参考。
一日晨昏流转，街巷间的美食香气勾勒出市井生活最动人的场景。依托全链条、长效化的治理举措，建阳区市场监管局以创新思路破解基层食安治理难题，用严管与温情守护着这座千年古城的市井烟火。